<div class="menu">
  <ul class="clearfix">
    <{foreach from=$data item=item key=key}>
    <li class="nav-item <{if $item.hilight}>active<{/if}>"><a href="<{$item.url}>" <{if $item.target_blank eq 'true'}>target="_blank"<{/if}>><{$item.title}></a></li>
    <{/foreach}>
  </ul>
</div>